民管函〔2008〕404號(hào)
全省性社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位：
為做好全省性社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位評(píng)估工作，引導(dǎo)各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，增加服務(wù)社會(huì)的功能，提高社會(huì)公信力，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序地發(fā)展，現(xiàn)將《全省性社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位評(píng)估實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請做好評(píng)估宣傳和動(dòng)員實(shí)施工作。
安徽省民政廳
二○○八年九月十六日
全省性社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位評(píng)估實(shí)施辦法
第一條 為做好全省性社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱社會(huì)組織）評(píng)估工作，規(guī)范評(píng)估程序，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2007〕36號(hào)）和《民政部關(guān)于推進(jìn)民間組織評(píng)估工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2007〕127號(hào)），參照民政部印發(fā)的《全國性民間組織評(píng)估實(shí)施辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 社會(huì)組織評(píng)估，參照民政部印發(fā)的《全國性民間組織評(píng)估實(shí)施辦法》，并依照一定的程序，根據(jù)相關(guān)指標(biāo)體系，對(duì)依法登記的社會(huì)組織進(jìn)行系統(tǒng)的綜合的分析并評(píng)定等級(jí)。
第三條 社會(huì)組織評(píng)估工作，遵循政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、自愿申報(bào)、分類評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理、客觀公正的原則。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，循序漸進(jìn)，逐步推廣。先在基金會(huì)中試行評(píng)估工作，再分步啟動(dòng)行業(yè)性、學(xué)術(shù)性等社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的評(píng)估工作，逐步建立規(guī)范的評(píng)估機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)組織的評(píng)估工作。
第四條 社會(huì)組織評(píng)估不收取評(píng)估費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)從本級(jí)社會(huì)組織管理工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。
第五條 凡依法經(jīng)省民政廳登記滿一年以上的全省性社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位均可申報(bào)參加評(píng)估。
第六條 社會(huì)組織有下列情形之一的，評(píng)估機(jī)構(gòu)不予評(píng)估：
(一) 連續(xù)2年不參加年檢的；
(二) 上年度年檢不合格的；
(三) 上年度受到登記管理機(jī)關(guān)處罰的;
(四) 全省性社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)認(rèn)為其不符合評(píng)估條件的。
第七條 省民政廳設(shè)立全省性社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)，并負(fù)責(zé)對(duì)全省性社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)的管理、監(jiān)督工作。
第八條 全省性社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)是社會(huì)組織評(píng)估工作的非常設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)省民政廳的授權(quán)，負(fù)責(zé)社會(huì)組織評(píng)估的審定工作。其主要職責(zé)：
(一) 對(duì)評(píng)估小組的初審結(jié)果進(jìn)行審核；
(二)公示評(píng)估結(jié)果，發(fā)布評(píng)估結(jié)果公告；
(三) 負(fù)責(zé)將審核意見和評(píng)估結(jié)果報(bào)送省民政廳；
(四)負(fù)責(zé)全省社會(huì)組織評(píng)估結(jié)果爭議協(xié)調(diào)和復(fù)核；
第九條 全省性社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)由11－15名委員組成，設(shè)主任1名、副主任2―3名。委員由有關(guān)政府部門、研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織推薦，省民政廳聘任。
第十條 全省性社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行表決，表決采取記名投票方式，每位委員1票，設(shè)同意票和反對(duì)票，不得棄權(quán)，投票結(jié)果以超過到會(huì)委員半數(shù)以上為準(zhǔn)。每位委員須在審核意見和表決結(jié)果資料上簽名確認(rèn)。
第十一條 全省性社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)熟悉社會(huì)組織管理工作法律法規(guī)和方針政策；
(二)堅(jiān)持原則，公正廉潔，忠于職守；
(三)精通業(yè)務(wù)，在所從事的領(lǐng)域內(nèi)有較高聲譽(yù)。
第十二條 全省性社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)的日常工作由省民間組織聯(lián)合會(huì)承擔(dān)，省民政廳民間組織管理局予以指導(dǎo)監(jiān)督。其主要職責(zé)：
(一)制定評(píng)估工作程序和實(shí)施方案；
(二)建立評(píng)估專家數(shù)據(jù)庫，聘請?jiān)u估專家；
(三)接受社會(huì)組織評(píng)估申報(bào)材料，并對(duì)其參評(píng)資格進(jìn)行審核；
(四)組織評(píng)估小組進(jìn)行實(shí)地考察和初評(píng)；
(五)受理復(fù)核申請和社會(huì)監(jiān)督事項(xiàng)
第十三條 社會(huì)組織評(píng)估專家由省民政廳、省直有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、政府有關(guān)部門、社會(huì)組織科研機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和社會(huì)組織等有關(guān)專家組成。
第十四條 社會(huì)組織評(píng)估專家應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)熟悉社會(huì)組織管理工作法律法規(guī)和方針政策，具有豐富的專業(yè)知識(shí)；
(二)堅(jiān)持原則，公道正派，廉潔自律；
(三)敬業(yè)合作，認(rèn)真履行職責(zé)。
第十五條 全省性社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)和評(píng)估專家在評(píng)估工作中，應(yīng)嚴(yán)格遵照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的規(guī)定，不得隨意簡化評(píng)審流程，在評(píng)估結(jié)果公布前不得對(duì)外泄漏評(píng)審情況。
第十六條 全省性社會(huì)組織評(píng)估工作依照下列程序進(jìn)行：
(一)發(fā)布評(píng)估通知或公告；
(二)申報(bào)參評(píng)社會(huì)組織在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成自評(píng)，并將自評(píng)材料報(bào)送全省性社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)；
(三)對(duì)申報(bào)參加評(píng)估的社會(huì)組織的參評(píng)資格和提交的自評(píng)材料進(jìn)行審核；
(四)組織進(jìn)行實(shí)地考察數(shù)據(jù)采集和初評(píng)；
(五)全省性社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)對(duì)初評(píng)材料進(jìn)行審核，作出結(jié)論；
(六)將初評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公示；
(七)省民政廳根據(jù)全省性社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)的評(píng)估結(jié)論和公示結(jié)果，授予評(píng)估等級(jí)，并頒發(fā)證書和牌匾。
第十七條 被評(píng)估的社會(huì)組織對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以自收到通知書之日起15日內(nèi)向全省性社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)申請復(fù)核，全省性社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)自接到復(fù)核申請之日起60日內(nèi)，給予書面答復(fù)。
第十八條 社會(huì)組織評(píng)估結(jié)果分為5個(gè)等級(jí)，從高到低依次為5A級(jí)（AAAAA）、4A級(jí)（AAAA）、3A級(jí)（AAA）、2A級(jí)（AA）、1A級(jí)（A）。
評(píng)估等級(jí)證書和牌匾的名稱為“等級(jí)＋社會(huì)組織類別”。
第十九條 獲得評(píng)估等級(jí)的省社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將等級(jí)牌匾懸掛在服務(wù)場所或辦公場所的明顯位置，也可以在開展對(duì)外活動(dòng)和宣傳時(shí)，將評(píng)估等級(jí)證書作為信譽(yù)證明出示。
第二十條 社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)有效期3年。在有效期內(nèi)，獲得等級(jí)的社會(huì)組織，可依照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；獲得3A級(jí)（含3A級(jí)）以上的社會(huì)組織，可優(yōu)先享受政府購買服務(wù)等有關(guān)政策。
第二十一條 申報(bào)參加評(píng)估的社會(huì)組織在評(píng)估中，應(yīng)積極予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。對(duì)提供虛假情況和資料，或者與評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員串通作弊，致使評(píng)估結(jié)果失實(shí)的，由省民政廳宣布評(píng)估結(jié)果無效，并給予通報(bào)。
第二十二條 社會(huì)組織在獲得評(píng)估等級(jí)有效期內(nèi)，出現(xiàn)年檢不合格記錄或違紀(jì)違法行為的，省民政廳將視情節(jié)輕重，降低或者取消其評(píng)估等級(jí)，并予以公告。
第二十三條 被取消評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織須在收到通知書之日起10日內(nèi)將評(píng)估等級(jí)證書和牌匾退回省民政廳；被降低評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織須在收到通知書之日起15日內(nèi)將評(píng)估等級(jí)證書和牌匾退回省民政廳，換發(fā)相應(yīng)的評(píng)估等級(jí)證書和牌匾。拒不退回（換）的，由省民政廳公告作廢。
第二十四條 全省性社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)委員、評(píng)估專家在社會(huì)組織評(píng)估工作中，玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊，致使評(píng)估結(jié)果有失公正的，取消其省社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)委員或者評(píng)估專家資格，并按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十五條 評(píng)估指標(biāo)、評(píng)分細(xì)則、評(píng)估申報(bào)書、等級(jí)證書及牌匾等，由省民政廳參照國家民政部統(tǒng)一規(guī)定印制。
第二十六條 本實(shí)施辦法自2008年10月1日實(shí)施。
